Интервью Генерального директора ГП «Кыргыз почтасы» Ж.Т.Тургунбаева

Корр:  Уважаемый Жусуп Тургунбаевич, близится к завершению 2011 год, который для Республики памятен многими знаменательными событиями: выборы Президента Кыргызской Республики, формирование новой парламентской коалиции, начавшийся  процесс формирования нового состава Правительства республики, то есть в целом произошли и происходят значительные демократические перемены в государстве.      

Происходящие перемены дают надежду на изменение и улучшение непростого экономического положения Республики. Каковы итоги деятельности Государственного предприятия «Кыргыз почтасы» в уходящем году и каковы перспективы предприятия в наступающем году? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Действительно, происходящие перемены отражают позитивные демократические процессы и устремления народа нашей республики, вселяют надежду на улучшение экономического положения населения и страны в целом.

Перемены, которые происходят в государстве, не могут не отразиться на улучшении деятельности всех государственных и негосударственных учреждений, организаций и предприятий разных форм собственности, на улучшении  в среднесрочной перспективе уровня жизни населения республики, в том числе и на улучшении деятельности  Государственного предприятия «Кыргыз почтасы», как социально значимого стратегического объекта Кыргызской Республики.

Во всех развитых и цивилизованных странах обязательным элементом общегосударственной и экономической инфраструктуры, наряду с другими важными социально-экономическими системами и субъектами хозяйственной деятельности, является наличие и эффективное функционирование государственной системы почтовой связи. 

Корр:Что на сегодня представляет собой ГП «Кыргыз почтасы"? Каковы его основные функции? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Государственное предприятие «Кыргыз почтасы» является структурным подразделением Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

           Сеть почтовой связи республики имеет в своем составе головное предприятие «Кыргыз Почтасы», филиалы «Бишкекский почтамт», «Центр международной и внутриреспубликанской перевозки почты», семь областных филиалов, 44 почтовых, районных и городских филиалов, 878 отделений почтовой связи в их составе. Перевозка почты осуществляется согласно установленному регламенту: 5 раз в неделю до областных и районных центров, 2-3 раза до отделений связи. Общая протяженность 150 обслуживаемых почтовых маршрутов по республике составляет около 25 тыс. км в оба конца. Общая численность работников «Кыргыз  почтасы» составляет около 4,0 тыс. человек.

Основная традиционная социальная функция - предоставление почтовых услуг, в том числе прием, отправка и доставка почтовой корреспонденции, периодических изданий, посылок, денежных переводов и других видов почтовых отправлений.

Очень важной социальной функцией государственной почтовой системы, наряду с традиционными почтовыми услугами, являются услуги по оказанию государственных услуг по социальным выплатам пенсий, пособий и других социальных выплат на всей территории республики, включая самые отдаленные населенные пункты Кыргызской Республики.
         С целью приведения государственной системы почтовой связи в соответствие постоянно растущим требованиям рынка, придания современного имиджа нашему предприятию, в «Кыргыз почтасы» в последние годы осуществляются меры по   реформированию почтовой системы – модернизация технологической базы, расширение спектра услуг, подготовка к акционированию предприятия.

Кроме оказания традиционных почтовых услуг и  социальных выплат, проводится работа по активизации внедрения новых финансовых и коммерческих услуг, таких как международные системы электронных денежных переводов «Контакт», «Золотая корона», «Лидер»; выплата микрокредитов сельским предпринимателям по договору с ОАО «Айыл банк», прием оплаты, в том числе в режиме он-лайн,  за коммунальные и прочие услуги хозяйствующих субъектов, прием платежей за административные штрафы ГУБДД, налогов на движимое имущество, технический осмотр автотранспортных средств, проведение экологического контроля, бронирование и доставка  пассажирских авиа,  железнодорожных и автобусных билетов, реализация путевок в пансионаты и дома отдыха на озере  Иссык-Куль,  доставка продукции, заказанной через Интернет-магазин www.fito.shoр.kg, прием платежей за услуги операторов связи «Кыргызтелеком», сотовой связи «Билайн», «Мегаком», «Фонекс», «Кател», «Некси» и радиосвязи «Сапатком», реализация товаров первой необходимости на договорной основе.

К Интернет-сети подключены все подведомственные филиалы ГП «Кыргыз почтасы», за исключением Чон-Алайского районного филиала в виду отсутствия технической возможности.

Важным как для ГП «Кыргыз почтасы», так и для ГУБДД МВД Кыргызской Республики,  возглавляемым полковником милиции Л.Б.Поляк, является осуществление совместного проекта по автоматизации рабочих мест операторов почты и инспекторов административной практики  ГУБДД МВД Кыргызской Республики.

Для успешной реализации этого проекта ГП «Кыргыз почтасы» за счет собственных средств осуществляет организацию сети передачи данных во всех структурных подразделениях ГУБДД МВД Кыргызской Республики. Создание единой централизованной базы с соответствующей сетью передачи данных позволяет руководству ГУБДД получать всю необходимую информацию по всем введенным протоколам и фактам оплаты на местах в режиме реального времени. 

Корр: Каковы основные  экономические показатели  и итоги деятельности ГП «Кыргыз почтасы" в уходящем году ? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Уровень развития экономики в республике, инфраструктура, благосостояние, платежеспособность населения, учреждений и организаций  напрямую сказываются на доходах и экономике отрасли. Основная доля сети почтовой связи находится в сельской местности, где себестоимость оказания услуг не везде окупается полученными там доходами, на что оказывают влияние большая протяженность маршрутов перевозки и доставки почты, низкая плотность и платежеспособность населения.

Несмотря на сложное экономическое положение отрасли почтовой связи, как и в целом в республике, наблюдается ежегодный рост доходов ГП «Кыргыз почтасы».

Так по итогам 2011 года ожидается получение валовых доходов в размере около 500,0 млн.сом, рост к 2010 году (433,6  млн.сом) составит 115,5% . 

«Кыргыз почтасы» является самофинансируемым предприятием и не получает из государственного бюджета какой-либо финансовой поддержки. К сожалению, в настоящее время 50% от чистой прибыли изымается в государственный бюджет, что значительно ограничило возможности предприятия для внутренних инвестиций на модернизацию и развитие технологической базы. Почта «Кыргыз почтасы» является добросовестным налогоплательщиком: по фактическим данным 2010 года было перечислено в госбюджет 24,2 млн.сомов налогов, в Социальный фонд Кыргызской Республики - 40,7 млн.сом. Всего по итогам 2010 года в государственную казну в виде налогов и отчислений по социальному страхованию было перечислено 64,9 млн.сом. 

При этом конечно нужно учитывать, что в настоящее время основную долю составляют доходы от социальных выплат пенсий-пособий, которые являются важной традиционной, наработанной годами услугой почты. Данная услуга надежно обеспечивается почтой во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные и труднодоступные. Учитывая важность услуги, в настоящее время завершена разработка автоматизированной системы «Учет и контроль выплаты пенсий и пособий» и проводится ее тестирование, по итогам которого система будет внедрена во всех районных и городских филиалах «Кыргыз почтасы» для осуществления контроля финансирования и выплат в режиме он-лайн. 

Корр: В чем необходимость реформирования ГП «Кыргыз почтасы"? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Необходимость реформирования заключается в реализации задачи повышения эффективности работы всей почтовой системы и достижении финансовой стабильности и развития ГП «Кыргыз почтасы». Реальным и потенциальным получателем услуг почтовой системы являются граждане, учреждения и прочие корпоративные клиенты и партнеры на всей территории страны, поэтому повышение эффективности и качества работы почтовой системы позволит в определенной степени улучшить обслуживание населения: более быстрой и удобной отправке и доставке почтовых отправлений, приеме и оплате различных видов платежей, использование ими других услуг почтовой системы, в том числе доступ к Интернету, электронной почте, финансовым услугам в отдаленных селах республики.

Необходимо и далее активизировать основные почтовые и иные новые, финансовые услуги для повышения доходности предприятия «Кыргыз почтасы». 

Корр: Что конкретно предполагают реформы почтовой системы? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Реформа предполагает проведение оценки состояния экономики отрасли, оценку и изменение правового статуса ГП «Кыргыз почтасы» в акционерное общество, с учетом политических, социальных, финансово-экономических и юридических рисков, модернизацию почтовой системы, включающую в себя повышение эффективности предоставления традиционных почтовых услуг на основе внедрения новых технологий, современного технического оснащения отделений связи,  ремонта зданий, улучшение интерьера производственных помещений, повышение квалификации персонала, улучшение менеджмента, внедрение и эффективное предоставление новых услуг, а также создание и эффективное функционирование почтово-сберегательной системы, как инструмента для предоставления самого широкого спектра услуг для населения республики.

Основными направлениями реформирования и развития «Кыргыз почтасы» являются:

1. Изменение нормативно-правовой базы: совершенствование учетной и  тарифной политики. Введены новые тарифы на ряд почтовых услуг, учитывающие как внутренние, так и внешние оконечные затраты на перевозку и доставку почты, что снизило сложившийся ранее отрицательный дисбаланс и убытки по международному почтовому обмену.  Почта, несмотря на свой социальный статус, должна, как и все перейти на рыночные отношения со своими партнерами и клиентами. Продолжается работа по совершенствованию тарифной политики по всем услугам почтовой связи.Важнейшей задачей также является совершенствование системы финансового учета и отчетности в ГП «Кыргыз почтасы». Проводятся меры по совершенствованию бюджетной политики в филиалах и в целом по отрасли.

             Наиболее приоритетными и важными являются  меры по сохранению и повышению качества предоставляемых ранее и в настоящее время традиционных для кыргызской почты услуг: выплата пенсий и пособий, активизация и улучшение качества почтовых услуг: письменной корреспонденции, посылок, периодической печати и т.п. 

2. Изыскание внешних и внутренних источников инвестиций на модернизацию информационно-технологической базы, транспортно-логистической системы. Для изыскания инвестиций проведены переговоры и обмен информацией с представителями Всемирного банка (ВБ). В настоящее время данной международной финансовой организацией рассматривается проект по развитию и внедрению финансовых услуг на базе сети ГП «Кыргыз почтасы» и возможности изыскания фондов для реализации проекта. Данный проект предусматривает оценку состояния ГП «Кыргыз Почтасы», ряд этапов реформирования и модернизации предприятия с учетом материально-технического и финансово–экономического состояния, а также с учетом правовых,  финансово–экономических и социальных рисков. 

3. Ремонт и реконструкция зданий и помещений филиалов и отделений связи: в этом году за счет собственных средств проведены капитальные, средние и текущие ремонты филиалов и отделений связи, помещений центрального аппарата ГП «Кыргыз почтасы». 

4. Развитие почтовой системы Кыргызской Республики путем расширения спектра предоставляемых услуг в интересах населения: перспективным для почты является направление по активной ориентации на другие  сферы услуг – агентские услуги для коммерческих банков, иных финансово-кредитных учреждений и корпоративных клиентов, их освоение с последующим получением лицензий на осуществление самостоятельной деятельности в этих сферах,  укреплением собственной материально-технической, технологической и профессиональной кадровой базы. 

5. Развитие торгово-посреднической коммерческой деятельности через широкую разветвленную сеть почтовых отделений, в первую очередь сельских отделений связи, учитывая слабую инфраструктуру в сельских населенных пунктах. 

6. Создание совместно с другими участниками платежной системы республики почтово-сберегательной системы Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О почтово-сберегательной системе» (2004г.). Ключевым участником данной системы является ГП «Кыргыз почтасы», возможности и инфраструктура которого могут и должны быть использованы во взаимных интересах коммерческими банками и заинтересованными в этом корпоративными клиентами.

7. Акционирование – одно из важных направлений совершенствования системы управления государственной сетью почтовой связи, предусматривающее внедрение корпоративных принципов управления и повышение привлекательности предприятия для внешних инвесторов. 

Корр: Каким Вы видите будущее «Кыргыз почтасы»? 

Ж.Т.Тургунбаев:

Думаю, что «Кыргыз почтасы» будет многопрофильным хозяйствующим субъектом со статусом акционерного общества со 100% государственным пакетом акций, с модернизированной обновленной материально-технической базой на основе современных, телекоммуникационных и информационных технологий, широким спектром почтовых, финансовых, банковских и коммерческих услуг, предоставляемой на всей территории республики профессиональным персоналом, дорожащим своей принадлежностью к данной системе.

Будущее почты представляется нам в виде сети современных почтовых отделений, как супермаркетов разнообразных услуг для всех слоев населения по всей территории Кыргызстана, действующих по принципу единого универсального операционного окна на основе использования сети Интернет-каналов. Это позволит населению сельской местности получать все виды современных услуг по месту жительства, не выезжая в районные центры. 

Корр: Что требуется по отношению к «Кыргыз почтасы» для успеха реформ?

Ж.Т.Тургунбаев:

Необходимо, чтобы государство в лице Правительства помогло нам в проведении реформ и изыскании внешних инвестиций на модернизацию. Почтовая система – это одна из крупнейших структур государства со своей территориально разветвленной сетью филиалов и отделений почтовой связи, максимально  приближенными к потребителям, и соответствующим значительным потенциалом, не до конца раскрытым до настоящего времени. Необходимы  инвестиции в почтовую систему, что позволит населению получить намного более эффективный механизм доступа к почтовым, финансовым, банковским, информационно-телекоммуникационным и прочим, в том числе коммерческим услугам максимально приближенным к потребителям. 

В завершение хотел бы поздравить всех почтовиков и граждан республики с наступающим Новым 2012 Годом, пожелать всем крепкого здоровья, оптимизма и успехов в трудовой деятельности и счастья в личной жизни. 

Корр:Уважаемый Жусуп Тургунбаевич, благодарим Вас за Ваши ответы. Со своей стороны желаем Вам и возглавляемому Вами коллективу ГП «Кыргыз почтасы» успешных реформ, дальнейшей плодотворной работы, новых достижений и исполнения намеченных планов!

С наступающим Новым Годом!